2025 年 11 月 7 日，本土精品传播咨询公司智云图(China Advocate)主办的“智读中国”秋季线上论坛成功举办。本次沙龙主题为“跨国公司在中国的未来五年：来自四中全会的信号”。本次研讨会深度剖析了四中全会的关键信号和第十五个五年规划（2026-2030）的核心导向，吸引了多家跨国企业的公共事务、政府关系及战略决策层代表参与。

研讨会由智云图公共事务总监朴贞烈（Junni OGBORNE） 主讲，他基于政策原文与官方表述，系统拆解了规划的核心定位、产业策略、科技战略及对外政策，为企业穿越不确定性提供了清晰的政策指引。

Junni明确指出，四中全会的核心意义是推动中国经济模式实现结构转型——从“债务驱动的基建与房地产旧模式”转向“创新引领的高科技产业新模式”。这一转型是衔接 中国2035 年远景目标的“关键纽带” ，同时也是应对全球变局与中美竞争地缘政治背景的战略部署。

• 增长展望: 规划的增长目标为“保持在合理区间”。结合 2035 年人均GDP 翻倍的愿景，推算中期年均增速目标约在 4.5%-5%。

• 未来十年，中国预计将新增约9.47 万亿美元 GDP，其规模约相当于德国与日本 GDP 之和，市场绝对增量依然不可替代。

 相较于“十四五”规划，“在“十五五”规划中，现代化产业体系被摆在战略任务的第一条。工业被定位为支撑经济增长、国家安全、民生改善、消费升级与环境保护的核心抓手。核心聚焦方向包括：

• 巩固壮大实体经济根基:推动重点产业（如化工、机械、纺织等）提质升级、提升产业链自主可控水平。

• 培育壮大新兴产业和未来产业: 培育新兴产业领导地位，明确推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

这一导向意味着政策资源将显著向产业端倾斜，地方官员的重心将围绕工业领域发展目标展开，可能伴随传统行业的产能过剩与通缩压力。

未来五年是中国实现关键技术自主可控的“核心窗口期”。规划明确将采取 “超常规措施”突破技术瓶颈，重点攻关领域包括集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造。值得注意的是，创新焦点已从基础研发转向 “实际应用与生态构建”，通过工业集群强化技术转化能力，同时推动中国主导的标准体系建设。

 在消费领域，规划提出“大力提振消费”，但核心路径是“通过产业升级与生产力提升带动收入增长” ，消费仍处于次级优先级。

 对外层面，中国将以更自信、更主动的姿态参与全球治理，同时完善出口管制与安全审查机制，对制裁采取强硬反制措施。这意味着跨国企业需应对更高的地缘政治张力，在中美欧等多体系中做好风险对冲。

 Junni总结，“十五五”规划对跨国企业在华的发展影响呈现 “双向性”。

 结合规划原文，智云图也为跨国企业提供了三大核心行动指引：

1. 建立“政策锚点”认知: 承认中国巨大而不容忽视的市场体量，区分哪些产业支持方向是长期刚性（如绿色转型、技术创新），哪些是阶段性调整，避免被短期波动误导。

2. 适配“双轨经济”特征: 在中国高水平对外开放的环境中，正视市场“工业强、消费弱”的结构分化，调整业务布局重心。

3. 做好“风险对冲”: 在供应链布局、合规体系建设上兼顾中国市场规则与全球标准，应对可能的地缘冲突与政策变动。

 作为深耕中国市场的精品公关咨询机构，智云图专注于战略传播、公共事务及危机管理，长期为世界 500 强企业与国际商会提供宏观政商环境分析订阅服务，以及定制咨询服务。本次研讨会是其 “政策解读生态” 的重要组成，核心价值在于将复杂的政策文本转化为企业可理解、可落地的决策逻辑，帮助企业在全球变局与中国政策转型的叠加期，把握确定性机遇，规避潜在风险。