2026 年 4 月 22 日，上海美国商会（AmCham Shanghai）成功举办 “十五五与新质生产力：公共事务中的人工智能应用”主题讲座。智云图（China Advocate）创始人兼 CEO 姜晓峰先生受邀发表主旨分享，围绕十五五规划政策逻辑、医疗健康行业实践、AI 赋能公共事务 三大核心维度，为在华美资企业提供兼具政策高度与落地性的策略指引，四十余位跨国企业政府事务、品牌传播负责人参会交流。

本次讲座聚焦 “十五五” 规划与新质生产力推进背景下，跨国企业在华公共事务与企业沟通的转型挑战。姜晓峰结合 26 年亚太区政府公关、战略传播实战经验，系统解读政策趋势、行业痛点与能力升级路径，为企业在政策趋严、预算收紧、技术迭代三重叠加环境下破局提供专业方案。

宏观洞察：十五五以新质生产力为核心，AI 成为战略赋能关键

姜晓峰在分享中指出，“十五五” 规划将新质生产力置于国家发展战略核心位置，以科技创新为根本动力，推动经济从规模速度型向质量效益型转型，人工智能作为跨领域底层赋能技术，被明确为培育新质生产力的核心引擎。规划明确设定研发投入年均增长、高价值专利、数字经济占比等量化目标，通过新型举国体制、企业主导创新、人才与数字基建等多重机制，构建全链条创新生态，109 项国家重大工程中 28 项直接指向新质生产力培育。

他强调，这一战略转向重塑跨国企业在华发展逻辑：外资企业不再是单纯的市场参与者，而是本土创新生态的共建者；竞争关系从单一市场争夺，转向 “对手、伙伴、客户、行业基准水平” 的多维并存，企业需从 “技术输出” 转向 “价值共创”，深度嵌入中国产业链升级与创新体系。

行业切片：医疗健康成价值转型标杆，需弥合 “认知鸿沟”

以医疗健康为典型案例，姜晓峰结合智云图与《动脉网》的联合行业调研数据指出，大健康是新质生产力与 “健康中国 2030” 战略的核心交汇点，当前跨国企业普遍存在 “全球叙事” 与 “本土价值逻辑” 错位的核心痛点：超过 70% 外资企业仍聚焦 “全球首创、技术领先” 传播，而政策与市场已转向价值医疗、本土生态贡献、临床可及性导向。

他提出，十五五开局阶段，跨国医疗企业必须完成战略跃迁：从 “强调技术先进性” 转向 “讲透本土价值贡献”，将全球总部叙事拆解为符合中国政策导向的落地案例，量化在医保控费、基层医疗升级、生物制造创新等领域的实际价值，实现从 “技术优势” 到 “本土价值创造” 的有效衔接。

范式革命：AI 重构公共事务，GEO 打开声誉管理新空间

针对政府端加速数字化、智能化治理的趋势，姜晓峰提到，两会报告 7 次提及人工智能，监管端已通过 AI 实现实时舆情监测、风险预警、政策执行追踪，治理模式从人工研判转向数据驱动、精准感知。这要求企业公共事务 / 政府事务团队同步升级：从 “关系导向” 转向 “情报驱动”，应对政策变动快、颗粒度细、预算收紧、人力瓶颈等现实挑战。

他重点引入生成式引擎优化（GEO）理念：当前 AI 搜索月活用户超 7.29 亿，B2B 采购超 70% 决策始于 AI 检索，用户从 “主动搜链接” 变为 “问 AI 要答案”，品牌竞争从流量争夺转向AI 记忆抢占。传统公关难以覆盖 AI 生成内容的声誉风险，而 GEO 通过结构化内容建设、权威信源背书、语义优化，让品牌信息被 AI 精准识别、正向呈现，填补 AI 时代声誉管理盲区。

能力升级：打造 “高能动性” 组织，回归专业核心价值

面对行业转型与技术变革，姜晓峰提出，公共事务与传播从业者需完成从执行工具人到战略顾问的角色升级：对内成为 CEO 战略智囊，精准解读政策信号；对外充当价值翻译官，把商业语言转化为政策、公众与 AI 都能理解的价值叙事；同时具备人机协同能力，用 AI 提升效率，用专业判断守住不可替代的核心价值。

他强调，智云图始终秉持 “本土灵魂、全球视野”，以 “政策研究 — 传播创新 — 资源整合” 为核心能力，打通 PR/PA/GR 边界，将宏观政策信号转化为企业可落地的行动方案，助力跨国企业在复杂变局中找准价值坐标，实现品牌声誉、业务增长与合规发展的协同共振。

本次讲座获得上海美国商会与参会企业高度认可，为跨国企业把握十五五战略机遇、运用 AI 工具提升公共事务效能提供了清晰路径。未来，智云图将持续深耕政策传播与战略传播咨询领域，以专业能力赋能跨国企业在华高质量发展。

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